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黔东南州人民政府关于开展城乡居民社会养老保险管理办法(暂行)
发布时间:2015-05-29 14:54:28 来源: 作者:admin 阅读:0

  

 

 第一章 总则

 第一条 为统筹城乡发展,推进城镇化进程,建立和完善统筹城乡居民社会养老保险体系,根据《中华人民共和国社会保险法》的规定及《贵州省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(黔府发〔2009〕37号)、《贵州省人民政府办公厅关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》(黔府办发[2011]76号)等相关文件精神,结合本州实际,制定本办法。

 

 

第二条 自治州建立城乡居民社会养老保险制度,采取个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资办法,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助、社会福利等其他社会保障政策措施相配套,保障城乡居民老年基本生活。

 

第三条 自治州境内凡年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民,可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。

 

第四条 城乡居民社会养老保险实行“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则。从城乡居民实际情况出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;个人(家庭)、集体、政府合理分担责任,权利与义务相对应;政府主导和城乡居民自愿相结合,引导城乡居民普遍参保;城乡居民养老保险实行属地管理。

 

第五条 州人力资源和社会保障行政主管部门是全州城乡居民社会养老保险工作的主管部门,协调财政补贴资金及时划拨,负责政策制定和监督指导;各县(市)、凯里经济开发区人力资源和社会保障行政主管部门负责本行政区内城乡居民社会养老保险的组织实施和监督管理工作。

 

第六条 州级社会保险经办机构负责组织指导全州城乡居民社会养老保险经办管理服务工作;汇总编制全州城乡居民社会养老保险基金收支计划,承担城乡居民社会养老保险基金的管理责任;制定全州城乡居民社会养老保险业务经办业务规程、内控和稽核制度,开展内控和稽核工作;参与制定全州城乡居民社会养老保险基金管理办法、财务管理细则;规范城乡居民社会养老保险费的收缴、养老金的社会化发放和管理工作;编制、汇总、上报本级城乡居民社会养老保险基金财务、会计和统计报表;组织开展人员培训等工作;参与城乡居民社会养老保险信息化建设和管理工作。

 

第七条 城乡居民社会养老保险基金实行州级统筹,县级经办,分级负担,财政专户管理。

 

     第二章 养老金筹集

 

第八条 参加城乡居民社会养老保险的城乡居民应当按照设定缴费档次缴纳养老保险费。

 

第九条 参保人自主选择缴费档次,多缴多得。州根据国家和省的政策规定及城乡居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

 

缴费标准设定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1600元12个档次。按照多缴多得的原则,参保人在一个自然年度内,缴费档次确定后,一次性缴纳;缴费中断的,可以跨年度补缴。州根据国家和省的政策规定及城乡居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费标准。

 

第十条 地方政府补贴。从城乡居民养老保险工作启动之日起,对参保人每年按时缴费的,地方政府按照每人每年30元的标准对其给予补贴,省、州、县三级财政各负担10元。参保人中断缴费的,可以跨年度补缴,但政府不予补贴。

 

第十一条 集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励社区(居委会)、其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。集体补助及其他资助资金,由社保经办机构为参保人记入个人账户。

 

第十二条 对城乡重度残疾人参保,县(市)人民政府按照个人缴费最低档标准的50%为其缴纳;对享受城乡低保的重度残疾人,县(市)人民政府按个人缴费最低标准为其全额缴纳。

 

第十三条 农村独生子女户和二女结扎户参保,由计划生育部门根据相关政策给予适当补贴,具体补贴标准由各县(市)自行确定,所需资金由县(市)承担。

 

第三章 个人养老金账户管理

 

第十四条 县(市)社保经办机构为每个参保人建立终身养老保险个人账户。个人缴费、地方人民政府为参保人的缴费补贴、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助,全部记入个人账户。
第十五条 参保人员个人账户包括:

 

(一)养老保险费个人缴费总额及其利息。

 

(二)政府补贴总额及其利息。

 

(三)集体、社区(居委会)、其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人提供的缴费资助总额及其利息。

 

第十六条 个人账户储存额,目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期定期存款利率计息,年内发生利率调整的,按就高原则确定。

 

第十七条 城乡居民社会养老保险关系转移。参保人员养老保险关系在统筹地区县与县(市)之间转移的,个人账户资金随同转移。转出州外的,转入地已经建立城乡居民社会养老保险的,个人账户储存额随同转移;转入地未建立城乡居民社会养老保险的,其参保关系暂不转移,个人账户作封存处理,储存额按有关规定继续计息。

 

第十八条 参保人员有权向经办机构查询个人账户的相关情况,经办机构应及时提供相应服务。

 

第四章 养老金待遇

 

第十九条 城乡居民社会养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。

 

中央和省确定的基础养老金标准为每人每月55元。

 

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部存储额除以139(与现行城镇职工基本养老保险金计发系数相同)。

 

第二十条 参保人死亡,个人账户中资金余额,除政府补贴外,可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的待遇。领取养老金待遇的人员死亡,有条件的县(市),可发放一次性丧葬补助费。

 

第二十一条 州根据国家和省有关要求及经济发展、物价变动等情况,适时调整城乡居民社会养老保险基础养老金标准。

 

第二十二条 鼓励、引导城乡居民积极参保、长期缴费,增加个人账户积累,提高养老金待遇。各县(市)政府可根据实际情况提高基础养老金标准,对长期缴费的城乡居民,可适当加发基础养老金,具体提高和加发数额由各县(市)确定,提高和加发部分的资金由各县(市)政府自行筹集。

 

第五章 养老金领取条件

 

第二十三条 具备下列条件之一,可享受养老金待遇。

 

(一)城乡居民社会养老保险制度实施时,年满60周岁及以上人员,个人不用缴费,可按月领取基础养老金55元,若个人自愿的,也可以补缴,补建个人账户。

 

(二)城乡居民社会养老保险制度实施时,已年满45周岁,未满60周岁,应按年缴费,也可以补缴,累计缴费不超过15年。

 

(三)城乡居民社会养老保险制度实施时,未年满45周岁的,应按年缴费,达到年满60周岁且累计缴费年限满15年以上的。

 

第二十四条 县(市)社保经办机构为符合条件的城乡居民核发《社会保障卡》,方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。参保人员养老保险待遇由社保经办机构按月实行社会化发放。

 

第二十五条 已经参加城镇职工基本养老保险或被征地农民社会养老保险有缴费记录的人员愿意参加城乡居民社会养老保险的可以将其个人账户储存额全部转入城乡居民社会养老保险个人账户,按照城乡居民社会养老保险的规定计发养老金。

 

第二十六条 对凡已参加原农村社会养老保险(以下简称老农保)、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人,可直接享受城乡居民基础养老金,原有缴费余额的建立个人账户,按城乡居民社会养老保险计发办法加发个人账户养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人,应将老农保个人账户资金并入城乡居民社会养老保险个人账户,按城乡居民社会养老保险的缴费标准继续缴费,符合规定条件时,可以按月领取养老金。

 

第二十七条 城乡居民社会养老保险与其他养老保险、被征地农民社会保障、水库移民后期扶持、城乡居民计划生育奖励扶助、农村五保供养、社会优抚、城乡最低生活保障等政策制度的配套衔接,按国家有关政策执行。

 

   第六章监督管理

 

第二十八条 城乡居民社会养老保险基金由州、县两级社保经办机构在银行开设基金收入户和支出户,财政部门在同一国有商业银行开设财政专户。基金实行收支两条线管理,单独记账、核算,按照国家有关规定实现保值增值。

 

第二十九条 城乡居民社会养老保险工作启动时,各县(市)应设立必要的周转金和储备金,确保待遇支付,并对基金平衡承担兜底责任。

 

第三十条 州、县两级人社部门要切实履行城乡居民社会养老保险基金监管职责,制定完善管理规程,建立健全内控制度和基金稽核制度,对基金筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查,并定期披露基金筹集和支付信息,做到公开透明,接受社会监督。

 

第三十一条 城乡居民社会养老保险个人账户基金实行完全积累、实账管理。个人账户中的储存额,只能用于支付参保人员的个人账户养老金。严禁用个人账户基金支付政府财政应承担的基础养老金,确保做实养老保险个人账户。

 

第三十二条 各级城乡居民社会养老保险经办机构的工作经费纳入同级财政预算,不得从城乡居民社会养老保险基金中提取。

 

第三十三条 财政、监察、审计部门要按照各自职责实施监督,严禁挤占挪用,确保基金安全。

 

第三十四条 各县(市)社保经办机构和乡镇(街道)人力资源和社会保障服务中心每年应在行政村(社区、居委会)范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公示,接受群众监督。

 

第三十五条 县(市)级社会保险经办机构负责城乡居民社会养老保险的参保登记、保险费收缴、编制本地城乡居民社会养老保险基金收支计划、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、制发卡证、统计管理、业务培训、受理咨询、查询和举报等工作,并对乡镇人力资源和社会保障服务中心人员的业务经办情况进行指导和监督考核。

 

第三十六条 乡镇(街道)人力资源和社会保障服务中心根据授权对参保人的参保资格、基本信息、缴费信息等进行初审、复核和录入,对城乡居民社会养老保险关系转移资格进行初审,整理上报城乡居民社会养老保险业务档案资料,开展待遇资格领取认证,负责受理咨询、查询、举报、政策宣传、情况公示工作,并会同相关职能部门对特殊参保人员身份进行年审。

 

第三十七条 村(居)民委员会协管人员具体负责城乡居民社会养老保险参保登记、缴费档次选定、待遇申领、关系转移接续等业务环节所需材料收集并送村(居)民委员会负责人复核后上报。负责向参保人员发放有关材料,提醒参保人员按时缴费,通知参保人员办理待遇领取手续,并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、农村居民基本信息采集、情况公示等工作。

 

第七章 责任追究

 

第三十八条 城乡居民社会养老保险经办机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,造成养老保险基金损失的,由人社部门责令改正;对情节较重的由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予处分;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

 

第三十九条 对利用不正当手段多领、冒领养老保险金的,除追缴相关当事人的非法所得外,并追究经济、行政责任;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

 

     第八章 附 则

 

第四十条 县(市)人民政府根据本办法制定具体实施方案,报州人民政府新型农村暨城镇居民社会养老保险工作领导小组审批,并上报省新型农村和城镇居民社会养老保险工作领导小组办公室备案。国家和省出台新的规定,从其规定。

 

第四十一条 本办法自

 

 

 

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