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赴杭州民政系统取经 建苗岭民生夕阳事业 ——贵康民生投资公司到杭州学习养老建
发布时间:2015-10-16 09:36:00 来源: 作者:杨通泮 阅读:0

随着我州老龄人口的不断增加,现有养老院所已不能满足日益增长的各类老龄及残疾人群。按照州委州政府的安排,计划本年度内在州内建设一所基础设施功能完善,养老、康复、托管、休闲为一体的示范性养老机构。我公司积极与州民政局对接,龙昂董事长带队赴杭州市参观学习老龄养老建设经验和模式。本次参观学习得到了杭州市民政局的大力支持,参观了市内具有典型学习价值的四所养老机构,并与其老年公寓、福利院、社区服务中心管理人员进行了充分交流并交换意见。

    7月中旬的杭州正是一年中最热的时候,天气尤为闷热。在杭州市民政局办公室主任虞培新的主持下,贵康民生投资公司一行与民政局相关部门进行了座谈,公司董事长首先向与会人员介绍了公司的基本情况和此行目的。杭州市民政局领导表示,黔东南州是我们的对口帮扶点,理应予以支持。在市民政局社会福利处高处长的推荐下,对杭州硬件设施齐备、功能完善、服务较好且具有代表性公办、公办民营、居家养老社区照料三种模式的四家养老机构作为实际参观学习地。

随后的两天时间里,贵康民生投资公司一行分别参观了拱墅区和睦老人公寓、拱墅区老年公寓、杭州市第三社会福利院、杭州市下城区天水街道“女儿

家”社区服务中心。每到一处,都认真听取公寓、福利院等单位负责人及管理人员的讲解,一一记录,对于养老模式建设、国家政策扶持、公寓建设和管理经验(包括入院到出院、护理、膳食等每一个环节)等进行了充分的交流。

在杭州市第三福利院与该院领导班子的座谈中。党委书记汪松林介绍了第三福利院的建设投资和现在老人入住情况,结合黔东南州养老建设提出了自己的看法和建议。他建议:结合黔东南养老老龄情况和社会整体财力及人民的收入水平,作出准确的建设定位,在初期能不能在基础建设方面,找一些资产闲置的厂房或校园进行装修使用,医疗方面与较近医疗机构合作,形成资源整合共享。

  通过此次学习,公司董事长龙昂总结杭州的成功经验,指出杭州养老模式的特点有如下几点:

1、政府投资基础设施建设、购买服务、资金补助、提供场所和政策支持;

2、公建民营、民办公助、合作经营、服务外包等多种形式相结合;

3、税费减免、贷款贴息,床位建设补贴、床位运营补贴(年或月);

4、医养结合、自办医院参保、康复医疗和护理费纳入省市医保定点单位,并与各大医院合作,开通医疗服务绿色通道;

5、统一开放经营,分类分级管理,资源共享,互帮互助;

6、政府和社会中介或组织对全市养老机构按季度或年度评星级,补贴按星级发放;

7、固定的社团和义工无偿服务,社区照料中心提供免费为社团和义工服务场所。

总结经验及学习先进的同时,结合公司实际情况,公司董事长龙昂提出三种建设模式:

1、将杭州三种模式综合,公办和民营相结合,将资源享有更大化。凯里市老年人居住分散,居家养老居多,利用社区日间照料中心的有限资源,比如社区卫生室、图书室、娱乐室、膳食中心可供老年人交流活动的场所共享,另在社区附近建老年公寓设施,房间以医院和宾馆式两种,分栋号楼管理,自然环境良好,形成资源共享。达到生活不能自理、失智、失能或有意愿入住的老年人可托老年公寓养护;

2、政府投入基础配套和硬件设施建设,公司包装投资运营。建设一所中高端老年公寓,医养结合,收支平衡,微利运转的公办民营机构。同时根据《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》(通过特许经营、公建民营、民办公助等模式,支持社会力量举办非营利性医疗机构,健全法人

治理结构,建立现代医院管理制度。鼓励地方通过设立健康产业投资基金等方式,为社会办医疗机构提供建设资金和贴息补助。)

,兴建一所老年医院或中医疗养院及多功能医院延伸,医疗窗口可对外开外。老年养老主要在医,以医带养,以养带乐。在杭州不管是公办,还是民营机构自办的医疗院所,都参与医保,护理费用根据情况可纳入医保。有稳定的医疗条件和设施,才到后面后院的养护管理,养有精神追求和寄托,在交流活动场所,多安排有益活动,可以招募社工或义工,民间团体参与服务,让老年健康快乐享乐晚年;

3、社区老年人日间照料中心以社区为基础,为辖区内和周边的独居、空巢、高龄老年人服务,企业投资建设,社区运营管理。政府扶持,按期回购。

凯里市城区内有五个街道,老年人口相对集中区域在大十字、洗马河街道。凯里市已建有康

乐和和谐两个社区老年人日间照料中心,市府社区已挂牌,但没有实质的场地和设施投入。所以在凯里市内选择某一个区域做社区老年人日间照料中心,按《社区老年人日间照料中心建设标准》建设打造,真正为社区解忧,为60年以的老年人提供心身健康场所——日间照料中心。形成以居家养老的基础、社区服务为依托的养老服务体系。

可把洗浴部分设为洗浴、理发、保健部分,向社会提供理发服务场所,免收租金,以工代租为老年人提供免费服务;餐厅设为对内和对外,为社会提供餐厅经营场地,社区老人就餐仅收取成本费。

三种模式可融合为一体,以医院建设为主,将养老公寓和日间照料中心附加进去,一并包装完成,即形成医养结合,居家、智慧养老互补的良性养老全覆盖。积极搭建公共服务平台,扩大社区服务功能,完善城市服务能力,营造个性化健康养老管理服务模式,开创养老新局面,发动社会及多方力量做好夕阳事业,力求成为企业发展的朝阳产业。


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